发改委建立盘活闲置资产台账 旧体育馆、厂房上榜

2022年7月11日 by 没有评论

近日国家发改委印发了《国家发展改革委办公厅关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》,要求各地发展改革部门要协调指导有关方面,根据项目实际情况,灵活采取不同方式进行盘活。

具体要求包括“对具备相关条件的基础设施存量项目,可采取基础设施领域不动产投资信托基金、政府和社会资本合作等方式盘活。对长期闲置但具有较大开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等资产,可采取资产升级改造与定位转型、加强专业化运营管理等,充分挖掘资产潜在价值,提高回报水平”。

为了将更多的资金投入到重点新建项目上,发改委要求各级政府重视盘活存量资产扩大有效投资的相关政策。

发改委要求,各省级发展改革委针对重点领域、重点区域、重点企业,协调各市县和相关部门等,全面梳理本地区存量资产情况,汇总筛选出具备盘活条件的项目,建立省级盘活存量资产台账,实行动态管理。

为了增强政策的可实施性,发改委要求,根据项目基本情况,督促明确项目盘活方案,落实责任单位和责任人,及时掌握项目进展,解决推进问题。发改委将对建立盘活存量资产台账工作明确具体要求,适时调度台账建立及项目推进情况,确保相关工作落实落细。

甘肃省国资委人士向记者表示,甘肃省国资委已经组织省属企业对缺乏战略安排的、闲置或租赁收益率低、经营效益不好的资产进行全面摸底。统一协调媒体、平台集中公开推介,通过处置变现存量资源资产和发行资产支持证券、“永续债”等方式筹集资金320亿元,全部投向新兴产业和生态产业,转换国有资本形态,提升国有资本配置效率。

包钢人士向记者表示,我们处置“僵尸企业”,推动资产盘活止损。针对严重制约企业健康发展的僵尸企业和亏损企业顽疾,采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”,完成8家“僵尸企业”处置,涉及资产14.9亿元,

该人士还表示,“包钢加大低效无效资产和闲置产线治理力度,有效发挥资产的应有效率和效益。分类有效盘活闲置资产。根据资产状况及用途分类处置,将相关资产整合划入文化、物流等产业,满足板块发展需要。低效无效资产治理行动落地见效。”

据了解,包钢2016年以来采取债权抵顶、配比资金的方式,通过市场化产权交易平台公开处置闲置资产402项,资产增值3297万元。处置闲置产线减少资源浪费。积极推进59条闲置产线通过报废、盘活、租赁等方式处置,盘活资产价值4.95亿元,其中报废处置35条产线万元,通过破旧立新,建设更加先进、环保的生产线,助力包钢不断转型升级。

发改委也指出了一些具有盘活潜力的项目,“对具备盘活存量和改扩建有机结合条件的项目,鼓励推广污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发等模式,拓宽收入来源,提高资产综合利用价值。对城市老旧资产资源特别是老旧小区改造等项目,可通过精准定位、提升品质、完善用途等丰富资产功能,吸引社会资本参与。此外,可通过产权规范交易、并购重组、不良资产收购处置、混合所有制改革、市场化债转股等方式盘活存量资产,加强存量资产优化整合。”

有一些项目前期手续不齐全,需要推动有关方面按规定补办相关手续,加快履行竣工验收等程序。

此外,有的盘活项目需要评估,发改委要求,“对需要明确收费标准的项目,要加快项目收费标准核定,完善公共服务和公共产品价格动态调整机制。”

对于产权不明晰的项目,依法依规理顺产权关系,完成产权界定,加快办理相关产权登记。

对确需调整相关规划或土地、海域用途的项目,推动有关方面充分开展规划实施评估,依法依规履行相关程序,创造条件积极予以支持。

对整体收益水平较低的项目,指导开展资产重组,通过将准公益性、经营性项目打包等方式,提升资产吸引力。

盘活资产换取的资金将用于新项目的建设,因此发改委同样注重资金的回收和使用过程。

未来,各地发改委还要对盘活存量资产回收资金使用情况加强跟踪监督,定期调度回收资金用于重点领域项目建设、形成实物工作量等情况,推动尽快形成有效投资。

一位央企建设部门的人士向记者表示,“过去两年才会获批的项目,现在几个月就完成手续了。”

据了解,各地发改委对回收资金拟投入的新项目,加快了推进项目审批核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作,促进项目尽快开工建设,尽早发挥回收资金效益。

甚至,对使用回收资金建设的投资项目,在安排中央预算内投资、地方政府投资资金时,可在同等条件下给予优先支持,也可按规定通过地方政府专项债券予以支持。

湖南省国资委人士向记者表示,围绕湖南省的“3+3+2”产业集群建设,我们推动增量资本和存量资源向优势产业集中。大力实施监管企业战略性新兴产业培育“八个专项工程”,38个项目纳入省重点建设项目。其中,兴湘集团与中国商飞合作大飞机地面动力学实验平台、华菱湘钢5G智慧工厂等一批重大项目加快实施。

记者观察到,云南、四川等省份的三四线城市,已经有多地挂出了国资资产拍卖的相关公告。

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